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【省政府網站】我省著力建設“水美新村”實現水生態治理與促農增收齊步走

中國甘孜門戶網站:www.alccv.site 2019年08月06日 來源:省政府網站 字體:【 【打印文本】 分享到:

7月25日,航拍眉山青神縣西龍鎮萬溝村,果樹、民居、水塘交相輝映,構成了一幅美麗的宜居鄉村畫卷。

南充市儀隴縣新政鎮安溪潮村著力打造“水美新村”。

盛夏8月,南充市儀隴縣賽金鎮潮水壩村的柑橘樹和荷葉迎風搖擺,豐收在望。

2017年,以流轉、入股等方式,潮水壩村打造出遠近聞名的賞荷勝地,隨后,數百畝柑橘在荷塘不遠處生根。去年,潮水壩村更是成功入圍全省首批“水美新村”試點。

根據省水利廳印發的《關于推進鄉村振興戰略開展“水美新村”建設的意見》,在總結去年試點的基礎上,今明兩年,每年建成1000個“水美新村”。

A 為何建

基層水生態保護、供水等短板突出,亟待補齊

什么樣的村子,才能稱之為“水美新村”?

“水安于民、水興于業、水富于民、水美于民的宜居美麗新村?!笔∷麖d規劃計劃處副處長田龍俊介紹,“水美新村”的內涵包括了供水安全、產業發展、水生態環境保護與治理三個層面。

說起做好水文章的好處,潮水壩村第一書記曹前深有感觸。此前,潮水壩村還是因缺水致貧的貧困村,由于水利設施年久失修、自來水不通,該村只能種植耐旱的玉米和紅薯。一進入旱季,村民想喝口干凈水,都需要到兩公里外的山腳下肩挑背扛。2016年起,借助山平塘新建擴建、渠系硬化、“水肥一體化”節水灌溉推行和農村“戶戶通”自來水工程等,潮水壩村先后建成上百畝觀光荷塘和千余畝柑橘產業園。

“‘水美新村’建設,不只是改變一戶貧困戶、一個貧困村的命運?!笔∷麖d相關負責人介紹,從供水角度來說,意味著掃除農村自來水供應盲區,極大程度上減少因水致病、致貧等現象;從產業角度來說,農業領域占全省用水總量近七成,如能實現產業發展與節水灌溉“齊步走”,有助于破解全省水資源季節和區域分布不均衡的難題;在生態層面,作為千河之省,若能大幅減少農村生活污水和面源污染排放,則基本補齊了河湖保護的最后一塊短板。

在“水美新村”建設啟動之前,全省水利系統曾做過一次摸底調查,結果顯示,當前我省絕大部分鄉村農業用水效率不高、生活污水處理率偏低、河湖庫塘多數處于“放養”狀態,同時,部分鄉村農村安全飲水仍存在覆蓋率偏低、管護不足等短板?!斑@些問題點多面廣,只能逐個解決?!彼拇ù髮W水利水電學院副教授黃爾表示,借助“水美新村”建設,把治水、供水、管水的觸角延伸至農村,無論是促農增收,還是助力鄉村振興,都可謂意義重大。

B 如何建

設置23項硬指標,聚焦管水、節水、配水

“建設要抓重點?!笔∞r水局相關負責人介紹,《意見》提出“水美新村”建設的諸多任務并為“水美新村”設置了23個參照指標,涵蓋農業用水效率、生活用水效率、農村生活污水處理率、河湖庫塘管理人員配備情況等,例如,農村自來水全覆蓋、農業用水充沛且實際使用率超過50%、河湖庫塘明確產權且有人管等,“但核心內容,仍然是管水、節水、配水,在建設之初,就要把這三點納入考慮范疇?!?/span>

管水的要旨有二:一是將河(湖)長延伸至村內的河流、水庫、塘壩等,明確其巡河員、保潔員,推行水利工程管護社會化購買服務,做到河湖水系“有人管且管得好”;二是對農村污水進行集中處理,15戶或50人以上的農村居民聚居點必須配備污水處理設施。

“‘水美新村’首要在美,如果水臟了,還談什么美?產業發展更無從談起?!鼻笆鲐撠熑酥毖?。

內江市資中縣銀山鎮平安寨社區已經嘗到“水美”的甜頭。社區巡河員陳文注意到一個有趣的現象,自打村里配備了污水處理廠,給小河溝渠明確了管理人員,基本實現“污水不下河”后,當地游客越來越多。

節水,則劍指提高用水效率。依據《意見》,凡有建設任務的“水美新村”,必須要實現生活用水計量系統全覆蓋,村內公共場所要使用節水設施,且農業用水全部計量收費。最終,平原地區村節水灌溉率不低于80%,丘陵地區不低于70%。

配水,則圍繞農業用水和農村自來水展開。農業用水方面,強調一個“蓄”字,即逐村配備小型應急水源工程和抗旱水源。同時,以村為單位,推行庫塘相通、池渠相連。農村自來水,則重點實行城鄉供水的“以大帶小、以城帶鄉,以大并小、小小聯合”,將農村自來水網納入城鎮供水網絡中。同時,以村為單位劃定水源地保護區,確?!八佬麓濉钡募泄┧什坏陀?7%。

C 怎么管

嚴進寬出,管理中建榮譽回收機制

目標和路徑都已明確,“水美新村”在建設前后該如何管理?

“建設前,要尊重地方意愿?!笔∷麖d相關負責人介紹,“水美新村”的建設任務,將采取申報制?!耙驗樯婕敖涃M問題?!蹦壳?,本年度名額申請已經結束,均選擇條件相對較好的區域落實。

建設中,仍將以地方為主體。具體而言,今后我省“水美新村”建設將實施縣級負責制,由縣級業務主管部門負責設計和建設任務。

“‘水美新村’的實現標準怎么達成,需要地方結合自身實際來設計?!笔∞r水局副局長王大全介紹,在申報、設計和建設環節,省市兩級業務主管部門并不會過多干預。不過,王大全表示,為推動相關建設加碼,我省將允許各地在建設過程中采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作等模式,以籌措資金、調動民間資本和市場力量的積極性。

在建成后的驗收與管理中,我省將出重拳。依據《意見》,在各年度“水美新村”建設任務完成后,將由省市兩級業務主管部門分別驗收考核。其考核結果,將被作為分配中央和省級水利資金的重要參照依據。同時,對于不合格者,將責令整改并不予授牌。

同時,在后期管理上,我省還將建立“水美新村”建設的榮譽回收機制——對已建村社進行不定期考核,一旦發現管護不力,將取消榮譽且三年內不得進行再次創建。



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